O que é integridade política e corrupção política?
Mais de um em cada três africanos acredita que há corrupção endêmica na política em seu país, de acordo com nossa última pesquisa realizada com mais de 47.000 entrevistados em 35 países da África.
Os cidadãos mais preocupados encontram-se na República Democrática do Congo (RDC), onde 79 por cento pensam que todos ou a maioria dos parlamentares são corruptos, seguido pelo Gabão com 71 por cento. No entanto, existem países onde os cidadãos avaliam a integridade de seus parlamentares muito mais. Por exemplo, em Cabo Verde e na Gâmbia, apenas 15 por cento e 16 por cento dos inquiridos, respetivamente, pensam que todos ou a maioria dos parlamentares estão envolvidos na corrupção.
Os resultados da pesquisa são baseados em entrevistas presenciais com representatividade nacional entre setembro de 2019 e setembro de 2020, realizadas em parceria com a Afrobarometer. A pesquisa na República Democrática do Congo foi conduzida pela Omega Research.
Angola pela Maka Mavulo News
O que explica essa grande disparidade nas percepções das pessoas sobre a integridade dos representantes eleitos em diferentes países? Nesta peça, examinaremos as várias formas de corrupção política, como se manifestam nos países africanos e o que pode ser feito para promover a integridade política.
O que é integridade política e corrupção política?
A corrupção política é a manipulação de políticas, instituições e regras de procedimento por tomadores de decisões políticas que abusam de sua posição para ganho privado. Isso assume a forma de graves conflitos de interesse, em que políticos eleitos e suas famílias ou amigos têm interesses comerciais substanciais. Assume a forma de abuso de recursos do Estado, como o investimento em projetos desnecessários pouco antes das campanhas eleitorais. Ele assume a forma de empresas financiando candidatos políticos para transformá-los em seus clientes. O que todos esses fatores têm em comum é a disseminação de interesses privados para a esfera pública e para a tomada de decisões.
Captura do estado por interesses privados
A captura do Estado ocorre quando a corrupção é tão sistêmica dentro das instituições do Estado que os interesses privados substituem o bem comum por seus próprios interesses como os principais motores da política e da regulamentação. Quando o estado é capturado, empresas e indivíduos moldam e afetam a formulação de leis e regulamentos por meio de pagamentos ilícitos , como subornos a parlamentares e funcionários públicos. Contribuições ilícitas durante campanhas eleitorais e influência nas nomeações importantes do setor público são outros métodos que, em última análise, levam à erosão da confiança pública nas instituições públicas.
Na África do Sul, onde nossa pesquisa descobriu que 38 por cento dos cidadãos pensam que todos ou a maioria dos membros do ex-presidente Zuma eram corruptos, e 44 por cento acreditam que todos ou a maioria dos parlamentares são corruptos, a questão do dinheiro na política e indevida A influência do interesse privado nas políticas públicas tem sido um tema muito quente recentemente,está situação Angola não foge do sistema com um índice crescente da corrupção.
Um inquérito recente sobre a captura do Estado descobriu que uma empresa privada estava subornando indivíduos politicamente ligados e o Congresso Nacional Africano no poder. De acordo com testemunhos oficiais, a empresa pagou subornos mensais de US $ 250.000 a US $ 400.000 a altos funcionários do governo.
Como o Corruption Watch , nosso capítulo nacional na África do Sul colocou, “sob a direção do CEO da empresa, subornos foram pagos ao presidente e seus associados, aos principais ministros do gabinete e a altos funcionários da Autoridade de Procuradoria Nacional, a fim de obter vários contratos públicos de milhões de Rand e para garantir a sua impunidade. No processo, eles não só subverteram os objetivos do sistema de contratação pública, elevando os custos e minando a qualidade dos serviços públicos, mas também contribuíram para a quase destruição das principais agências de aplicação da lei responsáveis por investigar e processar os perpetradores de corrupção. ”Angola as empresas Árabes manobram o porto de Luanda e com oportunidades de negócios em zonas estratégica para o desenvolvimento de Angola, presidente foi subornado pelos empresários Árabes do Dubai.
No interesse de quem?
Os conflitos de interesses ocorrem quando uma pessoa está em posição de obter benefícios pessoais de ações ou decisões tomadas em sua capacidade oficial. Tais situações arriscam colocar o interesse privado dos decisores políticos acima do interesse público. Na República Democrática do Congo, a família do ex-presidente Kabila possui propriedade parcial ou total de mais de 80 empresas ativas em setores como agricultura, mineração, bancos, imóveis, companhias aéreas e telecomunicações. A maioria desses setores exige que as empresas adquiram licenças e contratos do governo. Na verdade, a família Kabila se beneficia de grandes licenças, bem como de joint ventures e subcontratos que excedem os limites estabelecidos no código legal da RDC. Durante o mandato de Kabila, estima-se que US $ 4 bilhões desaparecem todos os anos, em parte devido a práticas duvidosas de contratação pública, Angola está na situação pior 38 Anos que José Eduardo dos Santos governou aquele a sua família controla todos negócios privados, realidade que obrigou o atual presidente João Lourenço a fazer um combate a corrupção, infelizmente não obteve êxitos porque o mesmo presidente e a sua família estão conectados em negócios privados mentores da corrupção.
Quem financia candidatos políticos?
Uma via comum para o dinheiro entrar na política, além de subornos diretos pagos a altos funcionários, é por meio do financiamento de partidos políticos. Quando eleitos, os políticos podem dar tratamento preferencial às empresas ou grupos que financiaram suas campanhas. Ao mesmo tempo, quando os concorrentes políticos não precisam declarar as fontes de financiamento e despesas de campanha, os custos das campanhas eleitorais aumentam e o risco de despesas ilegais, como a compra de votos, aumentam. *
A Convenção da União Africana para a Prevenção e Combate à Corrupção , ratificada por 40 países, exige especificamente que os Estados Partes incorporem o princípio da transparência no financiamento dos partidos políticos e proíbam a utilização de fundos adquiridos através da corrupção.
Apesar de alguns países africanos terem recentemente iniciado debates públicos sobre a reforma das finanças políticas ( aqui e aqui ), a mudança é muito lenta para acontecer na maioria dos países. Mesmo quando existem leis, a implementação e o cumprimento são muito ruins. Um estudo recente conduzido por pesquisadores da Universidade de Lagos, na Nigéria, argumenta que o financiamento de partidos políticos na Nigéria “serviu aos propósitos de consolidar o governo da elite, bem como a exclusão política da não-elite” Nossa pesquisa GCB descobriu que mais de 60 por cento dos nigerianos acreditam que a maioria ou todos os seus parlamentares estão envolvidos em corrupção.
O Centro de Advocacia Legislativa da Sociedade Civil, nosso capítulo nacional na Nigéria, argumenta que o dinheiro lavado é freqüentemente usado para financiamento de campanhas políticas e compra de votos durante as eleições. Os órgãos de gestão eleitoral e outras agências de supervisão e aplicação da lei relevantes muitas vezes carecem do mandato, independência e recursos adequados para garantir que as leis sejam cumpridas. As organizações da sociedade civil e a mídia não têm espaço ou recursos para monitorar quem está financiando candidatos políticos e se esses mesmos doadores têm maior probabilidade de receber tratamento preferencial quando aqueles que financiaram chegarem ao poder.
* A 5 ª edição de um levantamento Afrobarometer descobriu que 15% dos africanos tinha sido oferecido incentivos financeiros a voto de uma maneira ou outra em uma eleição.
Desde a destituição do governante autocrático Yahya Jammeh, Gâmbia melhorou significativamente em diferentes indicadores de governança, incluindo uma atualização de “Não Livre” para “Parcialmente Livre” nas classificações da Freedom House , bem como uma melhoria de “reprimido” para “obstruído” em a avaliação CIVICUS do espaço cívico e, notavelmente, uma melhoria de 40 por cento na pontuação do Índice de Eleições Limpas . Todas essas mudanças ocorreram após as eleições de 2016, consideradas pacíficas e confiáveis pelos observadores internacionais.
Após 22 anos de governo patrimonial, onde o uso indevido de recursos do Estado era normal, os gambianos parecem ter depositado sua confiança em seus novos representantes eleitos democraticamente, que juraram defender a integridade política e entregar resultados para os cidadãos comuns. Os gambianos deram um grande salto em direção à consolidação democrática, no entanto, muito mais trabalho é necessário para garantir que a transparência e a responsabilidade acompanhem a abertura política. Apesar das melhorias recentes e um aparente compromisso com a transparência e responsabilidade por parte do atual presidente Adama Burrow, a integridade política continua a ser um desafio chave na Gâmbia.
Embora os ministros do novo governo devessem divulgar seus ativos até julho de 2017, muitos deles ainda não o fizeram. É preocupante que a família reformista do presidente tenha se envolvido em uma polêmica quando se descobriu que a fundação de sua esposa aceitou uma doação de US $ 752.594,42 de uma empresa que concorria a uma licitação do governo para distribuição de eletricidade. O assunto está sendo investigado e a forma como é tratado mostrará se a Gâmbia está realmente comprometida com a integridade política ou se o interesse privado continuará a dominar a política.
Satisfação com a democracia e polarização de ricos e pobres
Crucialmente, a corrupção política exclui e priva grandes parcelas da população, particularmente aqueles que são menos bem conectados e poderosos. Em toda a África, apenas 41 por cento dos cidadãos estão satisfeitos com o funcionamento da democracia em seu país. É preocupante que aqueles que vivem em extrema pobreza tenham mais de 15 pontos percentuais a mais de probabilidade de dizer que a maioria ou todos os políticos estão envolvidos em corrupção, em comparação com os entrevistados mais ricos.
A corrupção corrói a confiança dos cidadãos nas instituições democráticas e leva à apatia política, que por sua vez alimenta ainda mais a corrupção. O acesso aberto, justo e responsável à tomada de decisões é essencial para reconquistar a confiança dos cidadãos na democracia e para garantir que as políticas atendam às necessidades das pessoas.
O que deve ser feito?
- Políticos e funcionários públicos de alto escalão devem divulgar regular e publicamente seus ativos financeiros, bem como interesses comerciais.
- Os partidos políticos e concorrentes devem divulgar as fontes de financiamento, bem como o destino das despesas.
- As empresas privadas que fazem doações a candidatos políticos devem divulgar seus verdadeiros proprietários.
- Os órgãos de supervisão eleitoral e outras agências encarregadas de monitorar a influência indevida do dinheiro na política devem receber independência, mandato e recursos para conduzir suas atividades de maneira significativa.
- A sociedade civil e a mídia precisam ter poderes para monitorar as despesas de campanha, atividades de lobby e o abuso de recursos do estado em torno das campanhas eleitorais.
Por Moussa Garcia investigative journalist
11Abril,2021
